Сегодня, 17 февраля, председатель партии "РОДИНА", депутат Госдумы Алексей Журавлев принял участие в совместном заседании Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и Федерального агентства по делам национальностей. Тема заседания: "О проекте Федерального закона о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации".
Затем прошло заседание Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. На нем были подведены итоги работы за 2016 год и разработан проект плана работы комиссии на 2017 год.
Алексей Журавлев выступил на совместном заседании по обсуждению проекта закона о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации со своими доработками и предложениями.
Так, Журавлев подчеркнул, что "мы все с вами понимаем значимость данного законопроекта для улучшения миграционной обстановки в стране", поэтому "необходимость создания условий для эффективной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранцев, приезжающих в Россию, очевидна".
"С 2015 года не только для получения РВП — разрешения на временное проживание, но и для получения патента на работу мигрантам необходимо сдавать тесты по русскому языку. При этом по данным официальных источников до 80% мигрантов сделать это с первого раза не могут. Не у всех желающих есть возможность до приезда в Россию подтянуть русский язык и узнать основы культуры народов Российской Федерации. Поэтому совершенно логичным шагом является создание системы адаптации и интеграции мигрантов для российских реалий", — продолжил Алексей Журавлев.
"Первостепенной задачей подготовки закона является обеспечение эффективности его применения в реальной жизни. Закон должен быть предельно понятным, однозначным, а механизм его реализации – полностью прозрачным", — подчеркнул политик.
"В этой связи должен отметить, что в нынешней редакции законопроект представляется мне достаточно рамочным, слишком общим. На мой взгляд, нужно больше конкретики, необходимо уточнить ряд моментов.
Например, в пункте втором статьи 2 сказано: "В Российской Федерации признается право каждого иностранного гражданина на сохранение своей этнокультурной самобытности и вероисповедания, использование родного языка". Это общая конституционная норма, но она представляется недоработанной в данном конкретном законопроекте.
Этот пункт при желании можно использовать как повод полностью игнорировать все остальные требования законопроекта, ссылаясь на право "сохранять этнокультурную самобытность" и "использовать родной язык". Мигрант скажет: "Не хочу ничего учить, хочу сохранять самобытность". И формально будет прав. Полагаю, этот момент в дальнейшем может стать препятствием в реализации закона. Поэтому предлагаю пункт 2 законопроекта скорректировать таким образом, чтобы право мигранта на свою самобытность заканчивалось там, где начинается право гражданина Российской Федерации", — добавил Журавлев.
Алексей Журавлев также отметил, что "создание инфраструктуры для адаптации и интеграции иностранных граждан будет требовать определенных затрат из федерального и региональных бюджетов как минимум на первоначальном этапе". "Уверен, и этих расходов можно избежать. Для этого предлагаю построить всю схему реализации законопроекта на базе принципов государственно-частного партнерства.
В рамках ГЧП частный бизнес будет обязан самостоятельно и за свой счет организовывать инфраструктуру и центры социальной адаптации и интеграции мигрантов. В дальнейшем эти затраты будут компенсироваться за счет самих мигрантов, для которых прохождение соответствующих курсов станет обязательным условием дальнейшего трудоустройства.
В этом случае государство освобождается от лишних расходов, оставляя за собой надзорные и контрольные функции. А выгоду получают все. И частный бизнес, который в том числе сам для себя адаптирует и интегрирует иностранную рабочую силу, т.е. получает гарантированный результат. При этом бизнес в своих же интересах регулирует объемы трудовой миграции, исходя из собственных актуальных потребностей.
В выигрыше и органы государственной власти, получающие эффективный механизм реальной интеграции и адаптации иностранцев, контроля трудовой миграции и ответственности частного сектора за привлечение иностранных работников и их подготовку", — уверен лидер партии "РОДИНА".
Алексей Журавлев считает целесообразным "предусмотреть законопроектом необходимость повторной сдачи иностранным гражданином экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в случае определенных нарушений правил пребывания на территории России и иных норм действующего законодательства". По мнению Журавлева, "это позволит более эффективно контролировать процессы адаптации и интеграции, а также своевременно выявлять лиц, не желающих следовать нашему законодательству".
